發展現代資訊科技為殘疾人士服務
邱卓英 博士
中國康復研究中心
人類步入了以資訊為主導、以互聯網等先進傳媒為載體、以知識創新為特徵的資訊社會，資訊技術逐步成為推動生產力進步的決定性因素。資訊網路作為一種前所未有的高新技術，極大地影響和改變著人們的生活方式和工作方式，也對社會文化和服務業產生著深遠的影響。充分利用現代資訊技術，造福於人類社會，不僅是世界經濟發展的要求，也是社會文化發展的需要，發展現代資訊技術為殘疾人士服務有著十分重要的理論與現實意義。本研究將探討殘疾人分享資訊資源的意義、現代資訊技術為殘疾人提供的機遇與挑戰，當前為殘疾人服務的資訊網路的發展現狀、問題與發展對策。
進入新世紀，人類步入了知識經濟時代，生產方式和生活方式均發生了質的變化。這一變化對全球經濟、政治、文化等方面均u#生了重大的影響。知識經濟是以知識為基礎的經濟，這種經濟建立在知識和資訊的生產、分配和使用之上。人類社會的發展，決定于生產力的進步，而生產力的提高有賴於人類自身對客觀世界和主觀世界不斷加深感悟的知識積累。知識經濟的主要特徵在於知識經濟的繁榮不是直接取決於資源、資本、硬體技術的數量、規模和增量，而是直接依賴於知識或有效資訊的積累和利用。知識經濟是建立在日益發達的成為未來經濟主流的資訊產業上，強調產品和服務的數位化、網路化、智慧化，能夠按照用戶需要進行有效生產和服務的經濟。在資訊社會中，擁有必要的資訊是人類生存與發展的前提，通過開發和充分利用資訊資源，人類可以創造出豐富的物質財富，建立豐衣足食的物質生活，同時利用資訊資源，也可以拓展活動領域，提高生活質量。
（一）充分開發利用資訊資源保障殘疾人平等參與社會生活
充分平等參與社會生活和發展，共用因社會和經濟發展而改善的生活條件，是聯合國《關於殘疾人的世界行動綱領》的要求,也是殘疾人士基本權力的體現。
2000年3月，殘疾人國際、融合國際、康復國際、世界盲人聯盟、世界聾人聯合會和各大洲的國家的殘疾人和為殘疾人服務的非政府組織領導人在北京召開會議，以“面向新世紀的國際殘疾人運動發展戰略” 為主題，進行了廣泛研討並發表《新世紀殘疾人權利北京宣言》，《宣言》明確指出：在所有處於不利地位的社會群體中，殘疾人、特別是殘疾婦女和女童，仍是最被忽視和邊緣化的群體，繼續將殘疾人排除在主流發展進程之外，是在新世紀的開端對人類基本權利的侵犯，與人類社會的發展也背道而馳。要優先考慮改善各類殘疾人總體生活質量，改變他們所面臨的權利被剝奪及貧困狀況，消除歧視性態度與行為和資訊、法律以及基礎設施方面的障礙，增加資源分配以確保殘疾人的平等與參與。
現代社會，殘疾人平等充分利用資訊資源已成為一個倍受關注的問題。聯合國倡導在新世紀建立“人人共用的社會”的目標。安南秘書長在一九九九年國際殘疾人日前夕發表講話指出： 對於殘疾人而言，不能接受基本的服務就意味著歧視和失去機會。世界上有近5億殘疾人，無障礙就意味著利用可能被拒絕的教育、工作和社區。無障礙是殘疾人士享受平等機會的先決條件。聯合國已充分認識到利用互聯網來提高全球對殘疾人認識並挑戰將殘疾人排除在社會之外的行為。無障礙是行使公民權力、政治權力、社會和文化權力的關鍵。它也是聯合國主要關心的焦點，植根於聯合國人類平等的建立原則。以電腦為基礎的通訊和學習已越來越廣泛，但必須考慮到特殊的需要，如果不考慮到特殊的需要，就會失去許多天才的人群，也會損失他們對社會其他人的貢獻。殘疾人平等標準規則第5條第10款指出：國家要確保向普通公眾提供服務的新的電腦化資訊及其服務也要能使殘疾人接受，或進行改造適合殘疾人。
（二）充分利用現代資訊網路提高殘疾人生活質量
數位化的網路生活將逐漸成為全社會人群的生活形態，網路在完成聚集內容、提供服務、電子商務等的結合，成為構建經濟與社會生活秩序的基礎。數位化已經走進我們的生活。網路人口正在不斷翻番。數位化生存開始影響我們的生活。數位化必將成為主流生活方式，改變人們的思維方式和價值標準。
數位化時代最重要的特徵，就是開放、相容與共用。在數位化時代，資訊服務要求佔有份額。使用者越多就越有價值，強調“規模流量”效果。在開放系統中，由於資訊的迅速流動，決定了資金流和物質流的流量。數位化的目標也是創造盡可能大的資訊流。
互動性將是數位化的另一個重要特徵。資訊的反向流動將越來越重要。動態網頁、動態管理，都是建立在互動性的基礎上。通過資訊的互動，可以為使用者創造出一個良好的交流環境，形成一種主動的資訊交流方式，要求人們掌握必要的資訊交流方式，不斷交流資訊。
殘疾人士要適應數位化生存的要求，充分利用資訊資源來提升自己的生活質量。以美國為例，能夠上網的殘疾人士估計有4100萬人，Internet已經成為殘疾人的一種重要的工具。網路生活帶來了巨大的方便。網路的優勢不僅讓身體有殘疾的人更容易地辦事，同時殘疾人群在網路上能有一席之地，可以充分表達殘疾人士的思想觀念，展示殘疾人士的能力。殘疾人利用網路不再局限於某一地域，只完成一些同殘疾人有關的工作，而且可以依靠網路的幫助，完全融合到社會中去。
（三）殘疾人士是現代資訊網路資源的重要使用者與開發者
殘疾人士是現代資訊網路資源的重要消費群體，許多國家開設了專門為殘疾人服務的網站，提供專門化的資訊服務。美國於1999年12月推出了wemedia.com網站，為殘疾人士及其家庭成員提供綜合性的服務。We Media公司為殘障人士提供各種資訊，從就業機會到輪椅可以無障礙出入的住宅，從生活方式到旅遊方案，應有盡有。到2001年上網的殘疾人士總購買力將達到1萬億美元。一些著名的網站也關注殘疾人士的服務，美國電子商務網站Netivation.com正式收購了專門為殘疾人提供商品和資訊的Disability Mall網站。Disabilitymall.com網站原來是一家由殘疾人經營的網站，專門為殘疾人提供產品資訊、資源和服務，同時也對行動不便的老年人提供一些生活和醫療保健方面的資訊。目前這家網站擁有多個和殘疾人有關的功能變數名稱，比如Disabilityproducts.com、Disabilityaccess.com、Disabilitystore.com和Wheelchairaccess.com等等。網站擁有六萬個用戶，每月的網站訪問頁數超過一百萬。殘疾人士及其相關人員是相對固定的資訊消費群體。這些人群的需求是資訊網站存在與發展的基礎，也是網站的價值所在。殘疾人士有其獨特的資訊需求，這就要求為殘疾人服務的網站收集特有的資訊資源，從而形成了其他資訊源所無法替代的優勢與特點。
殘疾人士也是資訊技術與資源的開發者。無論是ISP、ASP或ICP，殘疾人士均可以參與其中，提供技術支援和服務，成為社會整體資源的重要組成部分。殘疾人士的智力資源和資訊資源是社會資源中的寶貴財富，通過現代網路技術，可以充分開發這部分資源，並實現最大範圍的共用。
資訊技術與資訊產業的發展水平，是國家生產力發展水平和綜合國力的集中表現。隨著現代資訊網路技術的發展，資訊服務領域也在不斷拓展，傳統的服務內容、服務方式與服務方法也發生了巨大的變化。殘疾人同其他人員一樣，也從資訊網路技術與資訊服務的發展中獲得了益處。正如美國著名的殘疾人網站We Media的首席執行官Cary Fields所指出的，Internet是“最終意義上的假肢”。r2殘障人士特別設計的u#品和服務也許就在非常遙遠的地方，現在只要在有關的網站查找即可。
（一）資訊網路技術的應用為殘疾人充分平等參與經濟和社會生活提供了重要的工具
我國資訊網路發展取得了長足的進步，據統計我國上網電腦數350萬台，上網用戶人數達890萬，其中專線上網的用戶人數約r2109萬，撥號上網的用戶人數約r2666萬，同時使用專線與撥號的用戶人數r2115萬。儘管尚無確切的統計資料說明殘疾人士上網的人數，但可以肯定的是不少殘疾人士已成為互聯網用戶。許多人成為公眾人物。殘疾女士張冬芳接觸網絡後，發現網路上以殘疾人為主題的若干個網站信息量不大，於是萌發了開辦一個真正能使殘疾人獲取有用資訊、能溝通社會和為殘疾人服務的殘疾人自己的網站 “一樣的天空”。網頁上登載了大量殘疾人自強不息的事例，又有大量醫療、康復及就業等方面的資訊。她還用自己的知識和親身感受，為網友們排解生活、學習、醫療、康復、感情上碰到的困難。至今，該網站訪問量已達2萬多人次。
互聯網的運用，可以在一定程度上消除殘疾人由於身體殘疾而造成的活動限制和社會參與的局限性，許多殘疾人通過現代資訊網路突破了許多生理上和心理上的障礙，涉足到過去從來沒有參加過的領域。殘疾人通過網路可以參與到電子商務、教育、文化娛樂、交友、工作和社區活動等等。
獲取資訊是現代資訊網路的重要特徵。從網站上可以獲得的資訊包括有新聞、電腦軟硬體資訊、休閒娛樂資訊、電子書籍、各類廣告資訊、金融證券資訊、科教資訊、求職招聘資訊、商貿資訊、交友征婚資訊、旅行資訊、以及醫療資訊等。
網路也可提供許多服務，主要包括有：電子郵箱、搜索引擎、軟體上傳或下載服務、各類資訊查詢、網上聊天室、新聞組、BBS電子公告欄、網上遊戲娛樂、免費個人主頁空間、網上尋呼機、網上炒股、網上購物或商務活動、網路電話和網上支付等。
（二）運用現代資訊網路技術改善殘疾人就業狀況
現代資訊網路技術已經改變了人們的求職方式，通過互聯網，可以獲得有效的就業資訊以及獲得必要的職業服務。殘疾人士通過網路，可以獲得如下資訊：
1、職業需求資訊。
2、不同地區的職業資訊。
3、求職相關的資訊。
4、職業諮詢服務。
5、互聯網本身也可以提供新的就業方式，殘疾人士通過互聯網可以實現在家辦公和與他人聯合辦公。
目前國內已有數百家網上招聘公司，13％的求職者通過上網應聘。上網搜尋已成為僅次於報紙的第二大獲取職位資訊的途徑。目前在專業招聘網站中比較有影響的四家網站是：51job．com、zhaopin．com、CHINAHR．com、Lietou．com。這些網站服務于所有人群。另外，許多地方性的殘疾人網站也開始為殘疾人提供區域性的就業服務。
（三）運用現代資訊網路技術提高殘疾人受教育水平
資訊化網路化的時代對人類的素質和學習提出了新的要求，同時網路化的學習也為人們提供了新的學習方式，資訊網路導致教育方式和教育觀念的變革。據聯合國教科文組織的估計，1998年全世界已經建立網站的學校，僅大學就超過4500家，2000年全世界85％的大學將在網上擁有自己的網站，而其中的1／4左右會在網上推出網路教育課程。美國目前已有420多所大學建立了網上虛擬學校，開設了200多個專業，擁有學生十多萬人。在德國，目前每五所文理中學中就有一所擁有自己的網頁。按照計劃，到2000年，德國將有一萬所學校上網，其中的1／4將推出網路教育。在英國，1998年已推出“全國網路教育五年計劃”，決定在2003年以前使國內3.2萬所中小學全部聯上因特網。中國著名的大學北京大學和清華大學均開設了自己的網站，提供網路教育服務。
在這樣一種資訊網路的環境之中，殘疾人可以獲得過去從未有過的教育資源和服務，通過互聯網獲得必要的學習材料，與教師進行互動，參加討論和提交作業等，這些均可以使殘疾人士接受現代化的網路教育，克服因為身體殘障而造成的學習障礙。
網路教育可以提供多層次的教育，除了正規的大學和研究生教育外，還應包括成人教育、職業教育、繼續教育等形式，涉及的是各行各業、各個學科。一個完整的學科體系應包括從基本理論到實際應用等一系列的內容。網路教育需要的教材應該是完整的、成體系的，包括從初級、中級、高級直到目前最新進展的內容；同時，還要包括各種輔導材料、測試題目；包括最基本、最實用的工具書和辭典。只有這樣，網路教育才能真正卓有成效的進行下去。對於殘疾人而言，更要注意到其在學習中可能存在的特殊困難性，進行個別化的學習與輔導，讓殘疾人形成符合自己身體條件與心理特點的個性化學習方式。
（四）運用現代資訊網路技術構建虛擬的社區網路為殘疾人士服務
以社區服務為宗旨的資訊網路建設是現代資訊網路發展的特點，如果說電子商務的出現是互聯網由資訊渠道向物質渠道作用的一種跨越，那麼虛擬社區網站的出現則是互聯網發展的一次飛躍，它提供了一種資訊、物質、情感等多方位互動平臺。門戶網站提供的主要是搜索引擎和新聞，商務網站提供的只是交易資訊，社區網站要求提供人們日常生活所需要的服務。虛擬社區網站要求向人性化與個性化方向發展，它可以在網站平臺上充分自由和方便地與他人交流資訊，要為網民提供以電子商務為中心的經濟生活，同時要向網民提供一個文化教育、資訊及情感交流的平臺，在與網路的互動過程中，學習與掌握現代資訊技術，獲得有關的資訊，豐富業餘生活，網路溝通無限，與有關人員與資源建立聯繫，使我們生活在一個相互聯繫與互動、互助的社區環境中。
近年來，隨著中國資訊化建設進程的加快，中國的IT技術獲得了飛速發展，相應設備的國產化能力也顯著提高，這為網路及資訊產品通過社區走向家庭提供了必要的技術條件和市場條件。我國正在建設社區數位化資訊網路工程，它是基於全球IP網路建立起的一個融智慧資訊導航、視頻點播、多媒體資訊服務、電子商務以及遠端教育等內容為一體的綜合資訊系統網路。用戶可以通過該系統快�